2026年8月23日，泰国博仁大学(Dhurakij Pundit University，DPU）公共行政学院哲学博士（公共行政）课程，为第一届和第二届博士研究生举办了PS804《公共政策科学研讨》学术研讨会。
本次活动特别邀请安全与外交事务专家、泰国知名学者**帕尼坦·瓦塔纳雅贡副教授、博士（Assoc. Prof. Dr. Panitan Wattanayagorn）进行专题演讲，并深入交流观点，从全球安全形势、世界地缘政治以及泰国公共政策的出路等方面展开分析。公共行政学院院长瓦莱蓬·拉达纳瑟（Assoc. Prof. Dr. Walaiporn Rattanasee）**到场致欢迎辞。活动在泰国商务与技术大学（DPU）225会议室举行。
全球地缘政治进入战争与对抗时代
帕尼坦副教授指出，当前世界地缘政治结构正在进入战争与对抗时代。亚洲地区以及印太环带仍然是世界主要大国争夺的首要战略战场。
这一地区属于“边缘地带”（Rimland），即环绕大陆核心地带（Heartland）的沿海及外围区域。而欧亚大陆国家以及南半球国家通过**上海合作组织（SCO）和金砖国家（BRICS）**等框架加强合作，正在围绕Heartland构建陆地安全屏障，同时推动减少对美元的依赖，并与西方国家进行力量平衡。
这种变化导致国际体系陷入“安全困境”：各方纷纷加大军事力量建设，推动国防科技和无人航空器（无人机）产业快速发展，而这些领域目前也成为全球资本重点投资的目标。
与此同时，当前世界局势还受到“全球多重危机”（The Global Polycrisis）的进一步冲击。环境危机、供应链危机、粮食安全、地缘政治以及气候变化相互作用并产生连锁反应，使得传统的分部门、分领域管理模式越来越难以有效应对。
此外，国际关系仍受到**进攻性现实主义（Offensive Realism）**逻辑的驱动。按照约翰·米尔斯海默（John J. Mearsheimer）的理论，在一个无政府状态的国际体系中，各大国为了自身生存，都在努力追求最大化的权力与影响力。这使得美国与中国之间的竞争存在进一步加剧的趋势，也给各国政策制定者带来重要警示：不能仅仅建立在单方面信任的基础上看待国际局势。
泰国面临“被冻结”风险，必须重新调整战略
对于泰国而言，尽管其全球化程度位居全球化指数（Globalization Index）前50名之列，但目前正面临“被冻结的风险”（Risk of Being Frozen）。
原因在于，从世界大战、冷战以及反共战争时期形成的传统知识和战略思维，已经难以有效应对当今的经济战争以及供应链阵营化问题。
泰国私营企业正承受越来越大的冲击，而国家仍缺乏新的平衡机制，也面临缺少真正愿意维护泰国国家利益的盟友这一问题。
如果继续陷入防御型民族主义思维，或者跟随社交媒体舆论浪潮，以情绪化方式参与国际问题，都可能削弱泰国的谈判能力，并损害国家的战略工具。
因此，泰国公共政策的出路，需要运用博弈论（Game Theory），计算泰国、美国和中国三方之间的**“三方纳什均衡”（3-Player Nash Equilibrium）**。
泰国需要从被动等待转向主动政策，通过建立相互绑定的共同利益，提高大国向泰国施压时所需要付出的成本。
与此同时，应加快推进**“泰国外交2.0”（Thailand’s Diplomacy 2.0），运用复杂互动（Complex Engagement）与校准式重新接触（Calibrated Re-engagement）**等理念，强调战略敏锐度、行动速度、政策统一以及有力的对外沟通。
在处理国际问题时，应坚持通过外交机制以及符合国际原则的事实依据解决问题，例如在面对联合国人权报告时，应采取专业、理性的方式进行说明和回应。
发挥“元首外交”优势，融入多文明世界秩序
此外，推动公共政策还需要整合**国家元首外交（Royal Diplomacy）**的力量。
元首外交被认为是一种高层次战略工具，能够建立最高程度的信任，并在政治环境发生波动时保持政策连续性。
新一代政府行政体系和官僚机构需要进一步将泰国与中国、澳大利亚、欧洲以及不丹等国家和地区之间的高层友好关系，转化为能够落地的经济与安全合作。
这一方向也符合由著名国际关系学者**阿米塔夫·阿查亚（Amitav Acharya）提出的“多重世界”（Multiplex World）**新世界秩序理念。
在这一多文明并存的世界秩序中，亚洲国家可以利用自身的文化资本和传统智慧，例如东南亚苏万纳普（Suvarnabhumi）地区的上座部佛教文化遗产，将其转化为软实力，在国际舞台上建立更加稳定、可持续的影响力和国家定位。
重建政府治理平衡，增强社会信任
与此同时，在后疫情时代的国家安全与公共治理层面，泰国也需要加快解决**政府治理失衡（Governmental Imbalance）**问题。
核心是通过以下三大支柱重新建立公众信任：
与此同时，还需要建立文化层面的平衡机制，协调普世价值、网络虚拟文化、国家身份认同以及地方文化之间的冲突与张力，从而增强社会免疫力，防止**混合型威胁（Hybrid Threats）**渗透并影响国内安全。
用新的战略工具打破短期政策循环
在推动政府规划与政策执行层面，本次演讲指出，泰国有必要运用**“新的战略工具”**，打破长期以来由短期选举政策所形成的恶性循环。
传统的竞选政策往往缺乏连续性，一旦政府阵营发生变化，国家政策也容易随之调整。
因此，泰国需要以长期战略框架作为国家发展方向的“锚点”，同时为政策机制保留足够的灵活性，使其能够根据全球动态变化进行调整。
这样既可以保持国家长期结构性发展目标，又能够增强政府应对经济冲击和地缘政治变化的灵活性与适应能力。
培养新一代战略型公共管理者
在活动最后，帕尼坦副教授强调，新一代公共管理者和公共政策制定者必须紧跟制度性变化，并逐渐转型成为战略型领导者，不能继续局限于传统官僚体系的思维方式。
因此，本次研讨会不仅为博士研究生打开了认识当代国际安全问题的学术视野，也成为提升DPU公共行政学院博士研究生综合能力的重要节点。
通过此次学习，博士研究生将进一步掌握主动型外交、国际风险管理以及构建新平衡等战略思维，并将这些理念运用于未来公共政策实践，为推动国家发展以及维护国家最大利益贡献力量。
有兴趣了解该博士课程的读者，可进一步查询DPU哲学博士（公共行政）课程相关信息。
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