2026年9月6日，博仁大学（Dhurakij Pundit University，DPU）公共管理学院哲学博士（公共管理）课程，在《公共政策科学专题研讨》课程中举办专题讲座。
本次活动特别邀请**宪法法院前院长Nakharn Mektrairat教授、博士（ศาสตราจารย์ ดร.นครินทร์ เมฆไตรรัตน์）担任主讲嘉宾，以“法律真的是制定公共政策的重要工具吗？”**为主题，为博士研究生带来兼具学术视角与实际操作层面的深入分享。
公共管理学院院长、该课程负责人**Walai Phon Rattanaset博士（รองศาสตราจารย์ ดร.วลัยพร รัตนเศรษฐ）**出席并致欢迎辞。
泰国法律体系庞大且复杂，公共政策与法律之间存在多重关系
Nakharn教授首先从当前泰国法律体系的结构展开分析。
他指出，泰国现有法律数量庞大，并呈现出多层次、复杂化的特点，主要包括：
除此之外，泰国还有大量下位阶法律及行政管理工具，包括：
这些数据显示，泰国拥有数量极为庞大的法律体系，同时不同法律及行政工具的适用与执行方式也具有高度多样性。
从这一法律环境出发，Nakharn教授指出，当前泰国公共政策的制定既存在有明确法律依据的政策，也存在尚未有专门法律支持的政策。
公共政策的来源同样十分多元，既可能来自：
与此同时，不同政策所采用的推动机制也存在显著差异。
例如，包括政治部门向国会提交并进行政策宣示，以及通过内阁决议推动政策实施；常任公务员体系则可能通过常务办公室机制以及各部门层级推动政策落实。
在国家安全领域，则可能通过国家安全委员会（NSC）及军方推动。
此外，还有来自民间社会及商业资本领域的政策建议和推动机制，例如：
因此，公共政策的形成和执行实际上涉及政府、政治、行政、商业以及社会等多个层面。
根据政策规模选择适当的法律工具
本次讲座提出的重要思考之一，是如何根据公共政策的规模与层级，选择与之相匹配的法律类型。
对于不同规模的政策——无论是小型、中型还是大型政策——都需要进一步思考究竟应该通过何种法律工具推动实施，例如：
宪法 → 法律（พระราชบัญญัติ）→ 皇家法令（พระราชกฤษฎีกา）→ 部长条例（กฎกระทรวง）
不同层级和规模的政策，是否应该采用不同层级的法律依据，是公共政策设计过程中值得深入研究的问题。
与此同时，Nakharn教授还提出了一项具有结构性意义的建议：泰国应设立一个专门负责公共政策设计与制定的中央机构。
这一机构可以承担公共政策设计与协调职能，从而减少政策重复与职能重叠，并更加灵活地将法律维度与国家发展需求连接起来。
以Data Center政策为案例，深入讨论新时代公共政策
在讲座中，Nakharn教授还以数据中心（Data Center）政策作为案例。
随着数字经济不断发展，Data Center已经成为重要的数字基础设施。围绕数据中心建设与发展，需要同时考虑政策设计、法律依据、行政管理以及国家发展等多个维度。
这一案例也成为博士研究生课堂讨论的重要议题。
学生围绕公共政策如何形成、应该采用何种法律工具、法律与政策之间如何衔接，以及面对新的全球环境和数字化发展，泰国公共政策体系应该如何进行调整等问题，展开了深入、全面且具有较强互动性的讨论与观点交流。
通过此次专题讲座，DPU公共管理学院进一步将学术理论、法律视角与现实公共政策问题相结合，为博士研究生理解公共政策的制定机制、法律工具选择以及国家治理体系的发展提供了新的思考视角。
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